攻坚克难 砥砺前行
白山中院召开“百日执行会战”总结表彰会议
中国法院新闻讯（郭克刚）7月28日，白山市中级人民法院召开“百日执行会战”总结表彰会议，表彰在活动中涌现出的先进集体和先进个人。
为认真落实周强院长“用两到三年时间，基本解决执行难问题”的要求以及“破除实现公平正义的最后一道藩篱”的坚定承诺，吉林省白山中院认真落实最高人民法院、吉林省高级人民法院有关要求部署，结合实际研究制定了“百日执行会战”方案，要求执结率达到全部未结执行积案的80%。期间，全市两级法院攻坚克难，砥砺前行，采取“七个加强”措施，清理积案9204件，清结率达88.9%，“百日执行会战”取得丰硕成果。
一、加强组织领导，形成“一盘棋”
白山中院党组充分认识到“基本解决执行难”既是新的艰巨挑战，更是进一步发展的机遇。解决“执行难”工作，时间紧、要求高、任务重、内容多。为此，白山两级法院成立了活动领导小组，院长承担起第一责任人的职责，亲自研究部署、抓好统筹落实，执行局根据本地实际制定了切实可行的具体活动方案，明确了活动目标。并且在人员、经费、装备、技术保障等方面作出具体安排，政策上倾斜，保障执行工作的顺利开展。全市法院调配15名人员充实执行力量，增配4台执行办案用车。白山中院执行局3个处长每人包保2个基层法院，定期不定期对下检查指导。全市法院结合司法体制改革试点工作，按照入额院级领导每年必须完成办案任务数规定，鼓励入额院级领导带头办理执行案件。抚松县法院入额院级领导明确每人承办10件执行案件，起到了较好的引领作用。同时，全市法院力戒解决“执行难”是执行局的事情这一片面认识，始终保持了上下协调、内外联动、整体推进的良好工作态势，形成全市法院“一盘棋”的工作合力。
二、加强全面排查，做到“底数清”
摸清执行积案底数是解决执行难的前提。全市法院除对省院下发的积案台账进行核查外，对全国法院执行案件管理系统中2015年底以前的所有未结执行案件进行了一次“拉网式”排查。经全面摸底、排查，全市两级法院对2015年底前的10352件未结执行积案建立了台账。在彻底摸清未结执行积案底数的基础上，分析未结积案原因，研究解决办法，力克执行难题。个案落实责任人和包保领导，逐案查找可供执行的财产。对有可供执行财产的案件普遍进入执行程序；经“四查”无财产可供执行的案件，依法终结本次执行程序。对生活确有困难的申请执行人，通过司法救助予以解决。
三、加强财产查控，编织“联动网”
全市法院利用网络查控系统，查询被执行人可供执行财产，打击规避执行。“百日执行会战”期间，全市法院通过网络查控系统向各金融机构提起财产查控74次，查询被执行人银行存款6000余万元。通过“点对点”和“总对总”网络执行查控系统，基本解决了“被执行人难找、执行财产难寻”问题，财产查控效率得到极大提升，最大限度实现了申请执行人的合法权益。
四、加强信用惩戒，保持“威慑力”
全市法院加强信用惩戒，依法处理失信被执行人，督促“老赖”履行义务，保障当事人胜诉权益得以实现。“百日执行会战”期间，全市法院纳入失信被执行人名单2086个，拘传被执行人82人，拘留57人，罚款31万元。为有效打击拒执犯罪，白山中院与白山市公安局联合下发了《关于在民事执行工作中相互支持、配合的有关问题会议纪要》，全市法院向公安机关移送涉嫌拒执犯罪7人（已起诉1人）。江源区法院组织42名被执行人召开了被执行人会议，播放“百日执行会战”专题片，宣讲有关法律法规，正告被执行人自觉履行法律文书确定的义务。临江市法院借助于和朝鲜毗邻的条件，通过临江市公安局出入境管理部门对5名涉与朝鲜进行边贸的被执行人采取限制出入境措施。长白县法院限制出入境13人，同时与县纪委建立诚信约谈机制，将9名涉公务员或参与公务员管理的被执行人报县纪委，由县纪委负责与被执行人单位领导对被执行人进行约谈。通过强化执行威慑，有53人主动履行了法律文书确定的义务或与申请执行人达成执行和解协议，取得了良好的法律效果和社会效果。
五、加强宣传力度，打造“曝光台”
为扩大“百日执行会战”影响力，及时展现法院执行工作和会战活动成果，全市法院始终坚持执行、宣传两手抓，主动加强与新闻媒体的沟通协作，通过电视节目、报纸专栏、网络，加大活动的宣传力度。“百日执行会战”中，全市法院在白山电视台法制栏目“法治第一线”专题公开报道9期，在报纸发表宣传稿件537篇，在公共场所大屏幕曝光被执行人信息586条。长白县法院通过县诚信体系建设互联网，对129名具有公务员、党员或其他企事业单位中层领导身份的被执行人进行曝光。江源区法院在“白山在线”公开失信被执行人信息96条，关注率达2.8万人次以上。失信被执行人王霄鹏在微信群发布“致全社会公开信”，理解法院将其列为失信“老赖”，对自己的诚信缺失行为向债权人道歉，请求人民法院拍卖自己的资产偿还债务，并向全社会号召，积极履行法律文书确定义务，保障当事人胜诉权益，推动社会信用体系建设。全市法院通过加大执行工作宣传力度，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识，推动形成良好的法治环境。
六、加强执行救助，彰显“为民心”
为切实保障生活困难申请执行人的基本生产、生活，全市法院不断探索对无财产可供执行积案的化解方法，多方筹措资金，解决特困申请执行人的基本生活，实现申请执行人的诉权，化解执行积案。全市法院按照有关救助政策，依法及时为39名符合救助条件的涉民生案件申请执行人发放执行救助资金106万余元。靖宇县法院加大对集团诉讼案件执行力度，集中向79名申请执行人兑付现金189万余元。临江市法院还积极探讨执行与破产程序的衔接，对那些无财产可供执行的企业，根据民诉法新创立的执行程序与破产程序的衔接制度，实施破产程序，真正建立有效的市场退出机制，已将15件执行案件转入破产程序，避免更多社会问题发生。
七、加强案款清理，建立“隔离带”
为防范廉政风险，强化执行案款监督管理，全市法院认真组织开展执行案款专项清理活动，梳理执行案款管理方面存在的问题，查找漏洞，发现问题及时整改。为此，白山中院与白山市检察院联合下发通知，要求执行部门与财务管理部门密切配合，规范执行款专用账户管理，严格规范执行案款收取、审批、发放和退还程序，及时将执行案款向申请人兑付。目前，全市法院执行案款已发放162万余元，其余执行案款的流转与发放将坚持透明高效、全程留痕、全程公开，确保执行案款管理规范安全。
“百日执行会战”虽已结束，但“基本解决执行难”任重道远，在今后工作中，白山中院将以破除万难、争取胜利的决心，以勇于担当、敢于亮剑的精神，依法采取一切有力举措，全面推进执行工作，努力实现周强院长提出的“用两到三年时间，基本解决执行难问题”目标，让“执行难”成为一去不复返的历史，让基本解决“执行难”成为中国法治建设史上光辉的一页。
中国法院新闻网责任编辑：亓淦玉 |
